Interiormente del Capitolio de Estados Unidos, hay estatuas que conmemoran a estadounidenses distinguidos, incluido el renombrado comentarista social y actor Will Rogers, quien una vez bromeó sobre el Congreso: “Cada vez que hacen una broma, es una ley, y cada vez que hacen una ley, es una broma”.
Un humor como ese todavía suena fiel a casi 9 de cada 10 estadounidenses que dicen estar descontentos con el Congreso.
“Odiar al Congreso es un gran pasatiempo estadounidense”, dijo Carl Hulse, corresponsal cabecilla en Washington del New York Times. “Pero sí creo que hay mucha frustración con el Congreso”.
Hulse ha cubierto el Capitolio desde la empresa Reagan. Cuando se le preguntó si hoy ve una institución rota, respondió: “Oh, sí, totalmente. Desafortunadamente le he dicho a la gentío: ‘He pasado mi carrera cubriendo el decadencia del Congreso'”. Y sí, necesitan unirse. Pero hay muy, muy poca cooperación entre las partes y no se puede hacer que las cosas sucedan de esa modo.
“Creo que muchos de ellos quieren hacer lo correcto, pero simplemente no pueden lograrlo”, añadió.
El hecho es que, según la Constitución, el Congreso positivamente tiene poder. “El artículo I es poco efectivo”, dijo Hulse. “Creo que lo que pasó con los republicanos en este Congreso y la cesión de poder a la empresa ha sido un cierto error en muchos frentes: aranceles, poderes de aniquilamiento, las cosas que en sinceridad están enumeradas en la Constitución. Están regalando todo el poder. Y una vez que cedes poco de poder, nunca lo recuperas.
“Los republicanos podrían estar viendo esto y opinar: ‘Bueno, ya sabes, este es el presidente Trump, nuestro hombre. Necesitábamos hacer eso'”. Créanme: el próximo presidente demócrata no se dará envés y dirá: ‘Sabes, fue un gran error permitir que el Congreso se debilitara tanto’. Necesitamos empoderarlos nuevamente”. No, no va a suceder. Va para admisiblemente.”
Señalar con el dedo
Hoy en día, los republicanos controlan el Senado y la Cámara de Representantes, y la código a menudo se enfrenta a un estancamiento. Hasta ahora, el 119º Congreso ha ratificado menos proyectos de ley que muchos de sus predecesores.
Sin confiscación, algunos proyectos de ley han tenido un impacto efectivo. Estaba el megaproyecto de ley del Partido Republicano que reducirá los impuestos en 4,5 billones de dólares durante la próxima división, y un tesina de ley de vivienda bipartidista recientemente ratificado.
Este Congreso todavía será recordado por el obstrucción parcial del gobierno por los fondos para la seguridad franquista.
Aún así, los críticos de izquierda y derecha quieren que se haga más, ya sea aumentando o recortando el pago federal. Y cualesquiera que sean sus problemas, el presidente Trump ha ignorado por completo al Congreso, ya sea en materia comercial o en la aniquilamiento con Irán. Igualmente los presiona para que cumplan sus órdenes, como instar a una revisión de las reglas federales de votación la semana pasada.
Este es un momento especialmente incierto en el Senado. El ex líder de la mayoría Mitch McConnell ha estado hospitalizado durante semanas y el republicano de Carolina del Sur Lindsey Graham murió repentinamente este mes.
Para Hulse, estas perturbaciones subrayan cómo el Congreso está lidiando con la momento y un clima político cada vez más sombrío, peor, dice, que cuando llegó por primera vez al Capitolio hace cuatro décadas: “En 1985, el Congreso era diferente”, dijo. “Muchos veteranos de la Segunda Erradicación Mundial ya habían experimentado muchas cosas en la vida. Entonces, esto no fue poco sobresaliente ni difícil para ellos. Estaban tratando de hacer lo correcto.
“Y ahora son los dos partidos, mucho más alineados con el presidente. Es difícil alcanzar que se hagan las cosas. Los márgenes son estrechos. Los distritos están positivamente manipulados. Hay muchas cosas mal en el Congreso”.
¿Quién tiene la infracción? Ambas partes se señalan mutuamente por el desorden. El representante Peter Welch (demócrata por Vermont) dijo: “Bueno, los republicanos no controlan la Cámara; el ocasión es un caos”.
Mientras tanto, la senadora Katie Britt (republicana por Alabama) dijo: “Desafortunadamente, los demócratas han optado por envidiar a la política y poner eso por encima de la gentío una y otra vez bajo esta empresa”. El senador Chris Coons (D-Del.) nos dijo: “Ustedes tienen la voz más importante en la sala, Trump, luchando contra su propio Congreso”.
“La gentío debería estar enojada”
Sarah Binder, investigadora principal de la Brookings Institution, dice que el poder constitucional está “luchando”, mientras que Philip Wallach, investigador principal del American Enterprise Institute, describe al Congreso como “marginado”, resultado, en parte, de un presidente empoderado.
Cuando se le preguntó si cree que el Congreso está roto o disminuido, Binder respondió: “Bueno, ambas cosas, con seguridad. Ciertamente disminuido en el sentido de que tiene una enorme autoridad según la Constitución: poder sobre el peculio, poder para fallar la aniquilamiento. Y sin confiscación, muchas veces, no sólo bajo Trump, este presidente contemporáneo, sino desde décadas a espaldas, el Congreso cede esa autoridad al presidente. Toda la autoridad sobre la mesa, pero luchando por tratar de usarla, o incluso intentar recuperarla.
“Entonces, ¿la memoria muscular sobre cómo hacer tratos, cómo firmar, cómo resolver problemas? Los músculos están ahí, pero positivamente se han atrofiado”, dijo Binder.
“Para mí, lo que ha cambiado es la forma en que los propios miembros ven su trabajo”, dijo Wallach. “Creo que lo que hemos perdido es la sensación de que me han enviado aquí para resolver los problemas del pueblo estadounidense. Tengo que encontrar una modo de hacerlo. Eso significa construir coaliciones. Eso significa compromiso. El compromiso se ha convertido demasiado en una palabra sucia en la política estadounidense contemporáneo. Hay una sensación de que si estás dispuesto a comprometerte, en sinceridad no te estás manteniendo fiel a tus títulos.
“Hoy en día, la gentío considera que su trabajo es apoyar a la Casa Blanca cuando es su socio allí – o pelear contra ellos de diversas maneras cuando es el otro partido el que tiene la presidencia. Y como el Congreso durante décadas ha cedido tanta autoridad al poder ejecutante, hay una sensación entre los miembros en el Capitolio de que ahí es donde está la verdadera batalla: en el poder ejecutante. [and] en el poder legislativo.”
En su contemporáneo mandato, el presidente Trump ha emitido una serie de órdenes ejecutivas: más de 260 hasta el momento. Los dos presidentes que le precedieron emitieron muchos de ellos, lo que dejó a muchos estadounidenses preguntándose: ¿Qué está haciendo el Congreso?
En sus cinco abriles y medio en el cargo, el presidente Trump ha emitido más órdenes ejecutivas que las que se emitieron en los 12 abriles de las administraciones de Obama y Biden. / Crédito: Noticiario CBS
¿Está el divulgado siendo demasiado duro con el Congreso? “Creo que la verdad es que el Congreso no necesita ser una ordenamiento muy popular, incluso si está funcionando admisiblemente”, dijo Wallach. “La vieja partidura sobre la código y la elaboración de salchichas está ahí por una razón. Hay poco indecoroso en la forma en que tiene que efectuar la política legislativa que hace que sea difícil ser positivamente popular como Congreso”.
“Creo que el divulgado debería ser duro con el Congreso”, dijo Binder. “Hay 30 billones de dólares en deuda pública; la Seguridad Social parece estar al borde del quebrada si no actúan pronto; toda la serie de cuestiones y problemas que vemos a nuestro aproximadamente. ¿El costo de la vivienda? La gentío debería estar enojada.
“Al mismo tiempo, el divulgado a menudo tiene expectativas harto irrazonables sobre lo que es posible. Se necesitan mayorías bipartidistas grandes y amplias para hacer las cosas”, dijo. “Y en un Estados Unidos polarizado, con facciones en cada partido, eso es positivamente difícil”.
Para Binder y Wallach, el Congreso de hoy puede ser problemático, pero es, como siempre, un refleja de su época y de las personas que representa.
De cara al futuro, ¿tienen esperanzas sobre el Congreso?
“Soy un constante entusiasta, pero no tengo tantas esperanzas sobre el Congreso”, dijo Binder. “Creo que los problemas y las raíces de los problemas de los que hemos estado hablando van a estar con nosotros durante mucho tiempo. Y cada vez que el Congreso tiene dificultades para acometer los problemas, los bichero al futuro. Y eso sólo significa que los desafíos se van a retornar más difíciles”.
“Diré que tener una visión a grande plazo sobre el Congreso me da un poco más de esperanza”, dijo Wallach. “El Congreso ha tenido muchas miradas diferentes a lo grande de nuestros dos siglos. Los miembros han antitético maneras de corregir la institución para hacerla interpretar de modo completamente diferente. Y entonces, creo que en algún momento vamos a dar un vuelta. El Congreso tiene el poder de regenerarse, de retornar a colocarse en el centro de la batalla. Y espero que algún día pueda hacerlo”.
Para más información:
Carl Hulse, corresponsal cabecilla en Washington, The New York Times Sarah Binder, investigadora principal, Brookings InstitutionPhilip Wallach, investigador principal, American Enterprise Institute
Historia producida por Robbyn McFadden y Reid Orvedahl. Editor: Jason Schmidt.